三輪驅(qū)動(dòng)提速保障房建設(shè)
（摘自：廣西建設(shè)網(wǎng)）
近日，財(cái)政部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（下稱住建部）聯(lián)手下達(dá)317億元專項(xiàng)資金，用于新建廉租住房和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造、中央下放煤礦棚戶區(qū)改造和國(guó)有墾區(qū)危房改造項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。作為一項(xiàng)重要的民生工程，保障性安居工程建設(shè)無(wú)疑是對(duì)政府執(zhí)政能力的極大考驗(yàn)，而有力的財(cái)政支持則是這一工程的重要支點(diǎn)。
加快土地審批，從源頭保障實(shí)現(xiàn)700萬(wàn)套宏大目標(biāo)。根據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，2012年我國(guó)的保障性住房和棚戶區(qū)改造住房將基本建成500萬(wàn)套以上，新開工建設(shè)700萬(wàn)套以上（去年我國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房基本建成432萬(wàn)套，新開工建設(shè)1043萬(wàn)套）。
為彌補(bǔ)此前保障房建設(shè)的不足，政府近年來不斷加大建設(shè)力度，確定了“十二五”期間建設(shè)3600萬(wàn)套保障房的宏偉大計(jì)，2011年和2012年分別開工建設(shè)1000萬(wàn)套和700萬(wàn)套。住建部部長(zhǎng)姜偉新曾表示，住建部將根據(jù)今年的中期評(píng)估結(jié)果來決定原定的3600萬(wàn)套規(guī)劃數(shù)是否需要進(jìn)行調(diào)整。住建部近日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，全國(guó)已開工城鎮(zhèn)保障性安居工程228萬(wàn)套（開工率為30%），基本建成150萬(wàn)套，完成投資2470億元。
據(jù)悉，今年全國(guó)有106個(gè)城市中心城區(qū)內(nèi)的新增建設(shè)用地需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，其中有93個(gè)城市提出了保障性安居工程新增建設(shè)用地申請(qǐng)，其余13個(gè)城市主要使用存量用地。按照各城市提出的2012年中心城區(qū)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了93個(gè)城市保障性安居工程用地7643.56公頃，做到了應(yīng)保盡保。近來頻頻出臺(tái)的政策也無(wú)不彰顯著中央對(duì)保障性安居工程的高度重視。
專項(xiàng)資金護(hù)航，解決資金籌集難題。財(cái)政部明確表示，廉租住房保障專項(xiàng)資金（105億元）主要用于補(bǔ)助廉租住房保障工作中的租賃補(bǔ)貼以及購(gòu)買、改建、租賃廉租住房開支，用于上述開支后仍有結(jié)余的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)可以用于公共租賃住房支出。在此批下達(dá)的105億元中，東部地區(qū)為5.4億元，占5.1%；中部地區(qū)達(dá)57.4億元，占54.7％；西部地區(qū)為42.2億元，占40.2%。另外，城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金（212億元）主要用于補(bǔ)助政府主導(dǎo)的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，包括拆遷、安置、建設(shè)以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等開支。在這212億元中，東、中、西部地區(qū)分別分配41億元、106.1億元和64.9億元，分別占19.3%、50.1%和30.6%。
由于去年開工的1000萬(wàn)套保障房今年會(huì)繼續(xù)施工，加上新開工700萬(wàn)套的任務(wù)，今年的保障房在建規(guī)模上將達(dá)到一個(gè)新高度，資金的需求量較往年也有所增加。對(duì)此，住建部官員表示，今年中央對(duì)于保障性安居工程的補(bǔ)助力度只增不減，而且中央也明確要求地方政府把保障性安居工程的資金安排在預(yù)算內(nèi)。在融資方面，規(guī)范利用企業(yè)債券，用于地方融資平臺(tái)和企業(yè)建設(shè)保障房項(xiàng)目。據(jù)悉，目前中央已下達(dá)地方1483億元補(bǔ)助資金，其中的第一批補(bǔ)助資金454億元已于2月份下達(dá)地方，較上年提前1個(gè)月。
另外，住建部還對(duì)各地保障性住房的建項(xiàng)目質(zhì)量安全情況進(jìn)行了檢查。除了繼續(xù)加大質(zhì)量安全監(jiān)督檢查力度、規(guī)范建設(shè)程序、推行質(zhì)量安全永久責(zé)任制度外，住建部和監(jiān)察部還將質(zhì)量安全納入了住房保障約談問責(zé)范圍，各地區(qū)也將保障性住房質(zhì)量安全納入了對(duì)市縣政府的約談問責(zé)范圍。