嚴懲嚴防“劫貧濟腐”要零容忍零失察
隨著我國扶貧開發進入攻堅階段,中央和地方政府扶貧資金投入不斷增加,但一些貪腐“黑手”卻伸向了貧困戶的“救命錢”“活命錢”。扶貧領域“最后一公里”為何發案突出?如何更有效地嚴懲嚴防“劫貧濟腐”問題……圍繞這一系列問題,“新華視點”記者奔赴廣東、廣西,對檢察機關查辦的一些扶貧腐敗案進行了深入采訪。
任何腐敗都不能容忍,扶貧領域的腐敗尤為不能容忍。脫貧攻堅是黨中央作出的重大決策部署,堅決遏制扶貧領域腐敗現象,是貫徹落實全面從嚴治黨、厚植黨的執政基礎的必然要求。扶貧領域的貪腐分子置群眾冷暖于不顧,把手伸向扶貧款物,干擾的是全面建成小康社會的大局,損害的是貧困地區群眾的切身利益,啃食的是人民群眾的獲得感、幸福感,令扶貧效果大打折扣。利劍高懸,嚴肅查辦扶貧項目安排和資金管理、使用、發放等環節的職務犯罪,促進國家扶貧政策真正惠及貧困地區和群眾,是黨之所求,國之所需,民之所盼。
然而,在正風反腐的持續高壓之下,仍有少數基層干部不收斂不收手,想方設法在群眾的“救命錢”上動歪腦筋,導致發生在扶貧領域不正之風和腐敗問題的通報,時常涮人眼球:串通作假、虛報冒領者有之,層層截留、吃拿卡要者有之,克扣私分、揮霍浪費者有之,優親厚友、顯失公正者有之,貪污挪用、“小官巨腐”者有之,甚至出現基層“塌方式腐敗”。2016年,全國檢察機關共立案偵查扶貧開發領域職務犯罪案件1892人,與2015年同比上升102.8%,就足以證明這一點。
扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”,一分一厘都不能亂花,更容不得動手腳、玩貓膩。當前,脫貧攻堅已進入沖刺期,要實現精準扶貧,除認真貫徹落實中央扶貧政策、以“零容忍”態度查處扶貧領域問題外,還必須同時推進精準反腐和精準監督。也就是說,對扶貧領域的腐敗頑疾,一方面要堅持“零容忍”,發現一起查處一起,絕不聽之任之,堅決維護群眾利益;另一方面則要從制度上查漏補缺,不斷扎牢制度的籠子,對扶貧項目運作過程進行監控,保證每個項目、每筆資金都能被跟蹤監督,消除扶貧項目運作中的監管“盲區”,為基層的權力穿上有效的“緊身衣”,實現體制機制層面上的“零失察”。 如此,才能讓扶貧領域的不正之風和腐敗問題“見光死”,倒逼基層干部斬斷貪念、管住權力,敬畏法紀、主動作為。
得不到陽光照耀的土壤易滋生細菌,缺乏全程監督的權力易滋生腐敗。正如廣西南寧市人民檢察院副檢察長郭魏所說的,“一些涉案人員雖然級別不高,涉案金額不大,但奪取的是貧困群眾的‘活命錢’,坑民害民的行為危害性大,影響了黨委政府的公信力。”只有踩著不變的步伐,將預防和懲治貪腐犯罪與精準扶貧戰略進行“精準對表”,緊盯重點環節和重點人群,哪里資金密集易出問題,預防和懲治貪腐犯罪就跟到哪里,哪里干部的問題群眾反映強烈,教育懲處就跟到哪里,才能斬斷伸向扶貧資金的貪腐黑手,保障扶貧資金走通“最后一公里”,安全、及時、足額、精準地到達群眾手中,為打贏脫貧攻堅戰提供強有力的保障。(林偉)