廣西建工集團第五建筑工程有限責任公司
2015年安全生產管理情況公示材料
2015年,廣西建工五建安全生產管理工作在柳州市安委、市住建委、集團公司的領導和幫助下,認真貫徹落實黨的十八大和十八大四中全會精神,深入學習貫徹新《安全生產法》及習近平總書記一系列重要講話精神,落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,履行各項安全管理職責,不斷推進信息化、標準化、規范化的安全生產管理,堅守“紅線意識”,強化現場監督監管,深化隱患排查治理,年度內按照各級政府及集團公司工作布置,深入開展了“打非治違”、“重點領域、重點行業專項整治”、“六打六治”、“ 質量安全檢查暨質量治理兩年行動”等一系列整治活動。其中,按集團公司的布置,重點開展了“安全隱患大排查、安全生產大檢查、安全工作大整改專項行動”;按公司董事會的要求重點開展了“預防腳手架坍塌及搭、拆過程中高處墜落專項整治”、“ 預防建筑施工高處墜落暨電梯井口、懸挑式卸料平臺專項整治”活動,有效遏制了各類安全生產責任事故的發生,確保公司安全生產形勢持續穩定。2015年,公司共完成施工生產總值1505179萬元(1-11月份),在建施工項目325個,解決農民工就業64350多人,在國家經濟整體下行的壓力下,取得了較好的成績。與此同時,安全事故無論是事故起數還是總量均有所下降,全年輕傷事故頻率為0.25‰,無責任死亡事故發生,順利完成了年度各項安全生產管理目標。
2015年,公司獲得國家AAA級安全文明誠信工地7項(獲獎個數在廣西區域建筑企業中位居第一),全國“貫徹實施建筑施工安全標準示范單位”1項,省區級安全文明工地25項(其中示范7項),市級安全文明工地63項(其中示范3項),金壺杯2項。公司施工的華潤凱旋門、華凱逸悅豪庭、柳鐵新城等項目在代表地方迎接國家安監總局、住建部、國資委等國家級及省級安全檢查中均獲得好評。下面就公司在2015年開展的各項安全文明施工管理工作總結匯報如下:
一、落實安全生產責任體系“五落實五到位”, 強化基層執行力和安全責任的落實
1、2015年,公司繼續抓好職業健康安全管理體系的建立和完善,按新《安全生產》的法律要求,從“黨政同責”、“一崗雙責”的角度,修改完善了公司各類安全生產管理制度13項、安全生產崗位責任制1冊、完善應急救援預案15項,編制發布公司安全隱患排查標準,建立完善全員、全過程、全方位的企業安全標準化體系。使公司在安全管理工作的法制化、制度化和規范化方面有了較大的進步。
2、強化安全責任落實,不斷提高基層執行力。在年初公司職工代表大會上和各二層機構簽訂年度安全責任書、下達全年創優計劃,按“一崗雙責”要求,分公司、項目部、分包單位、勞務隊組層層簽訂安全生產責任書,將安全生產目標任務層層分解,落實到各級各部門及個人,做到目標明確,任務清晰,形成各負其責,相互協調,互相監督,一級抓一級,層層抓落實的局面。
3、公司按新安法要求,不斷建立健全各級安全管理機構。重新調整充實了公司安全生產委員會,公司董事長、總經理分別擔任安委會主任、副主任職務,所有分公司均設置有專門的安全生產科、所有項目均成立安全生產管理小組。公司還按集團公司制度要求,在各分公司和項目部配備安全總監,并足額配備各級安全生產管理人員,截止2015年11月,公司共取得安全生產管理崗位資格證明1671 人,年內參加復訓1580人。
4、公司每季度對所有項目開展全覆蓋檢查、每半年度按《安全生產目標管理責任書》對分公司及項目的目標完成情況進行考核,考核結果在全公司進行通報,對項目存在重大隱患的,按處罰“紅線”進行重罰,對因內部安全管理責任不落實、措施不到位,導致發生安全事故的,對負責人實行“約談”和問責。
5、認真貫徹落實集團公司《關于進一步加強建筑安裝施工企業安全生產工作的九項措施》。公司為了貫徹落實集團九項措施,在7月7日召開了安全生產工作座談會,傳達并充分討論學習了集團公司的九項措施精神,會后擬定了《關于貫徹落實集團公司〈關于進一步加強建筑安裝施工企業安全生產工作的九項措施〉實施細則》。歷經項目部、分公司、公司各部門以及公司董事會的多次修改,最后定稿并下發到各二、三層機構執行,在建立健全組織體系、責任體系、技術體系、監督檢查體系、教育培訓體系、投入保障體系、應急救援體系等多個方面進行了規范,進一步加強了安全生產工作“黨政同責,一崗雙責”的責任落實。
二、落實“一崗雙責”要求,加強日常安全生產檢查,不斷提高安全檢查的水平和質量。
1、公司領導及各職能部門,認真履行自身安全管理職責,不斷加大隱患排查治理力度,劃定安全隱患的“底線”及“紅線”,深入組織開展拉網式安全大檢查,對突破底線的違章行為實施零容忍及嚴管重罰,對檢查不達優良的項目實行“回頭看”,直至達到優良為止;對檢查存在重大隱患或者發生事故的項目,列入重點督查名單,對相關責任人實施“約談”。全年共處罰存在嚴重安全隱患或發生事故的項目17次、處罰金額20萬元,約談存在嚴重安全隱患或發生事故的分公司及項目負責人18人/次。
2、突出檢查重點,提高項目周檢、分公司月檢、公司季度檢的技術含量。在每次檢查前都事先制定安全檢查計劃,確定檢查重點,重點加強高處作業、腳手架、深基坑、建筑起重機械和高支模、起重吊裝等危險性較大的分部分項工程的檢查,實行現場隨機抽查,增加檢查的突然性,促使項目部做好安全文明施工的常態化管理。
2015年1-11月,公司季度檢共檢查在建項目1527個/次, 排查安全生產隱患9873項,隱患整改回復率達96.5%;分公司月檢共檢查在建項目3750個/次,排查安全生產隱患27452項,隱患整改回復率達95.7%。公司現場安全文明施工水平有了較大的提高。
三、深入開展各種安全隱患專項治理活動,杜絕較大以上事故發生
2015年公司按政府及集團公司要求開展了“重點領域安全專項整治”、“六打六治”、“打非治違”、“質量安全檢查暨質量治理兩年行動”、“建設工程落實施工方案專項整治行動”“三大行動”等一系列安全生產專項整治活動。在各類整治活動中,加大執法力度,深化隱患排查治理工作,強化安全生產教育,努力促進公司安全生產事故總量和傷亡人數“兩個下降”,全面遏制較大事故發生。
1、年度內按國務院安委、自治區安委及柳州市安委會的工作布置及要求,開展了“重點行業和領域安全專項整治”、“安全隱患大排查大整治暨“六打六治”打非治違專項行動”、“ 建設工程落實施工方案專項整治行動”“ 危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治”、“ 粉塵防爆安全生產專項整治”等一系列活動。每次活動,公司有關領導均高度重視,組織有關部門研究、布置開展工作,成立以公司董事長或總經理為組長的工作領導小組,下發活動方案,并要求各分公司及項目部制定相應的活動方案及領導小組、開展自查自糾、及時上報有關活動資料。在方案的實施過程中,由公司領導帶隊,安全、生產、材設、人事勞資等職能部門組成聯合檢查小組,按照方案中制定的檢查內容,對公司所有在建工程,特別是省市重點工程、保障性安居工程進行全方位、不留死角的監督和排查,對排查過程中發現的安全隱患逐一進行整改、落實,達不到要求的進行“回頭看”再檢查,確保專項治理整頓取得實效。
2、按住建部、住建廳、柳州市住建委的要求,開展了“質量安全檢查暨質量治理兩年行動”, 通過兩年治理行動,進一步規范了建筑市場秩序,全面落實工程建設五方主體項目負責人質量終身責任,有效遏制了違反基本建設程序和建筑施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為,健全工程質量、安全監督、監理機制,提高了廣大施工、安全管理人員及建筑從業人員質量安全意識和素質,有效整治了工程施工過程中的質量、安全常見問題,使公司建筑施工程質量安全總體水平得到明顯提升。
3、按照集團公司的布置,重點開展了“安全隱患大排查、安全生產大檢查、安全工作大整改專項行動”。上半年,根據《關于印發集團公司開展安全隱患大排查安全生產大檢查安全工作大整改專項行動方案的通知》(桂建集團企字〔2015〕12號)安排,為了進一步落實企業安全生產主體責任,切實消除事故隱患,確保全年安全生產工作形勢穩定,在全公司范圍內開展了上半年安全隱患大排查、大檢查、大整改活動,對各分公司、項目部的自查自糾情況進行了全面檢查,系統排查整治了各重點部位的安全隱患。在活動中還結合各級政府及行業主管部門的要求,開展了“外架手架施工安全隱患專項檢查”、“質量安全檢查暨質量治理兩年行動專項檢查”等治理活動;開展了第一、二季度安全生產大檢查。連同對各類專項整治及檢查的“回頭看”。
4、深入貫徹落實集團公司3月27日安全生產工作專題會議和自治區安全生產電視電話會議精神,結合本公司自身實際,在全公司范圍內開展了“預防腳手架坍塌及搭拆過程中高處墜落專項整治”、“ 預防建筑施工高處墜落暨電梯井口、懸挑式卸料平臺專項整治”等活動。制定了詳細的實施方案,細化了公司各級部門責任目標,監督項目部嚴格按集團公司《文明施工與安全管理標準化圖集》進行施工,通過深入開展“預防腳手架坍塌及搭拆過程中高處墜落專項整治”、“ 預防建筑施工高處墜落暨電梯井口、懸挑式卸料平臺專項整治”及“回頭看”等專項整治活動,督促二、三層機構進一步落實安全生產主體責任,加強現場監管,及時消除施工現場存在的安全隱患,有效遏制和防范腳手架和模板支撐系統等坍塌事故發生,促進了公司建筑安全生產形勢持續穩定好轉。
2015年,我公司施工的項目在代表各地市迎接住建部、國家安監總局以及國資委組織開展的各類安全文明施工檢查中均獲得好評。如:今年年初的華凱逸悅豪庭代表地方迎接住建部質量、安全檢查;5月份柳鐵新城項目代表地方迎接住建部質量、安全檢查;8月份華潤凱旋門一期總承包項目迎接國務院安委辦施工方案專項行動檢查;9月份廣西建工大廈工程順利通過中國建筑業協會綠色施工分會開展的全國綠色施工示范工程驗收; 9月份華潤凱旋門一期總承包項目迎接自治區國資委安全大檢查等等,均獲得檢查組專家的一致好評。
四、深入推進標準化、信息化建設,不斷提升施工管理水平
繼續以開展施工現場標準化、文明施工和文明工地創建工作為抓手,全面推進企業安全生產標準化、信息化建設,重點推進項目管理系統、遠程視頻監控、塔吊監控系統、深基坑高大模板位移監測系統、實名制門禁系統等安全信息新技術的運用。在去年“兩個80%”的基礎上今年提出了“兩個100%”的要求,即新開工工程的安全防護工具化應用和視頻監控系統安裝必須分別達到100%。通過標準化、信息化建設,達到改善安全生產條件,強化安全基礎管理,有效防范和堅決遏制重特大事故發生的目的。2005年公司綜合項目管理系統被中國建筑業協會評為全國建筑業企業信息化建設優秀案例;在中國建筑裝飾協會公布2015年全國建筑裝飾行業“科技示范工程獎”和“科技創新成果獎”評選中,公司共獲得9項“科技創新成果獎”、5項“科技示范工程獎”;公司不少項目承辦了自治區及各級地方政府主管部門組織的安全文明工地觀摩活動11項。
1、制定、完善安全防護設施工具化、遠程視頻監控落實措施,按公司安全文明施工標準圖冊要求,對施工現場預留洞口、臨邊及電梯井口、卸料平臺等開展標準化、工具化安全防護,在季度檢查及日常巡查中,將工具化應用及遠程視頻監控列入檢查內容,每周定期開展施工現場遠程視頻安全檢查,對在視頻中反映的安全隱患,通過電話聯系,隨時下達整改通知,隨時通過視頻監控檢查項目整改落實情況。
2、深入開展安全文明工地創優和安全生產標準化建設,抓好國家AAA級安全文明標準化誠信工地、省區級、市級安全文明工地的申報工作。做好安全文明綠色施工策劃及基礎設施審核,嚴格按照流程圖及審查表的要求對項目進行檢查和驗收,順利完成上半年度安全文明工地創優指標,為進一步推動公司安全文明施工技術培訓的提高打下良好的基礎
3、不斷采用最新安全生產技術,抓好遠程視頻監控系統、塔吊安全監控系統、深基坑高大模板位移監控系統的安裝及應用;在施工現場設置風險公告欄,佩戴崗位安全卡,在項目推行安全門禁系統應用、推廣手指口述、安全風險描述、安全操作要點和應急處置措施等崗位安全知識,營造規范、有序的安全生產環境。比如珠澳大橋珠海口岸項目引進無人機監控系統,與傳統視頻監控系統相比,無人監控飛機具有反應快、全方位監控等優勢。操作人員使用遙控器操作,小飛機即可快速的騰空飛,在任意方向懸停,飛機上的無線攝像頭將監控畫面無線傳輸到地面人員手持的平板電腦顯示屏上,可以從任何視角監控現場的施工情況,對違章施工即時發現即時處理、防止突發事故等提供了技術支持,大大提高了安全監管工作效率。
4、公司根據自身發展需要,組織有關專家及安全管理人員編寫了標準模塊中的市政、安裝標準圖集的編寫;按市安委會要求編制公司安全檢查標準;按集團公司要求重新優化了集團公司安全文明施工標準化圖集中工具化應用標準等,從而進一步完善公司安全文明施工的標準,為加強公司安全文明施工標準化管理,提升建筑施工現場安全文明施工管理水平提供了基礎保障。
5、在新開工程中推廣門禁實名制封閉管理,建立進場登記管理和考勤記工制度。施工作業人員實名信息包括:姓名、性別、出生年月、身份證號碼、電子照片、家庭住址、勞務公司名稱及聯系電話、進場及退場時間、工種、持證情況、培訓記錄等,從業人員憑卡出入、外來參觀或聯系業務人員憑身份證出入。刷卡考勤記錄作為工資發放和解決勞資糾紛的重要依據。
6、公司積極推廣應用BIM技術,以港珠澳大橋口岸工程為突破口,組建BIM技術團隊,開展BIM技術的研發及應用。通過與國內知名的優比、廣聯達等公司展開技術合作,得用BIM模型的創建、BIM輔助圖紙會審、復雜節點深化設計、全專業碰撞檢測、機電管線優化及布置、施工工序及施工進度管理、施工場地布置的模擬與優化等技術,不僅大量節約成本,而且還實現了項目安全生產的精細化管理。
公司通過深入開展標準化、信息化建設,各項目安全文明施工管理水平不斷得到提高。比如:象州縣蓮城路向北延長線道路工程承辦了來賓市2015年第二季度全市建筑工程施工安全形勢分析會和建筑施工揚塵治理活動推進暨全市工程質量安全生產觀摩會;貴港市翰林世家三期承辦了2015年度貴港市在建工地安全事故應急救援觀摩會;蒼梧水岸名都商住小區承辦了梧州市建筑工程質量安全觀摩會;華潤凱旋門承辦了集團內部質量安全觀摩會;桂林?林溪府承辦了桂林市建筑施工消防安全現場觀摩會;華潤凱旋門項目承辦了華潤置地深圳大區項目代表觀摩學習活動;融水眾友現代城承辦了融水縣建設局組織安全文明標準化樣板工地現場觀摩活動;北海金沙灣項目承辦了北海市現場工程質量安全觀摩活動;新竹路工程項目承辦了南寧市落實工程質量安全治理兩年行動、可視化技術交底暨安全生產標準化現場觀摩活動等。特別是今年9月份我公司協助住建廳和質檢總站在環江扶貧生態移民新城A區工程承辦了第七屆廣西建設工程質量論壇暨住宅工程質量安全常見問題專項治理樣板觀摩會,先后接待了全區各市、縣觀摩人員2360人次,獲得各級領導及觀摩人員的一致好評。6月份海爾?青啤項目迎接了來自2015年發展中國家電工維修技術培訓班和2015年發展中國家建筑工程質量安全管理技術培訓班外國友人的參觀考察。此次培訓班由中國商務部主辦、福建省外經貿干部培訓中心承辦,參加的學員是來自贊比亞、東帝汶、坦桑尼亞、古巴、柬埔寨等17個發展中國家的56名官員。為提升廣西的安全文明施工管理作出了積極的貢獻和努力。
五、抓好特殊時段、重點部位的監管
高度重視春節、全國“兩會”、清明節、“壯族三月三”、“五一”、“中秋節”、“國慶節”以及東盟博覽會“兩會一節”等節假日、重要時段以及極端天氣等特殊時段的安全管理和檢查工作。嚴格落實節日期間生產、消防安全及現場治安維穩等工作責任制,對雨季、汛期、臺風等天氣提前預警預報。年后重點抓好春節后復工檢查,對項目節后復工的人員落實、設備檢修、防護設施檢查及維護、入場三級教育、安全技術交底等開展全面隱患排查和整改;抓住事故易發薄弱環節,并結合特殊時段、特殊部位以及冬季低溫大風、雨季等施工特點,以深基坑、高大模板等“高、大、難、深”項目為重點,深入開展專項安全大檢查,對關鍵作業、關鍵節點、關鍵崗位,確保各項管理制度、安全措施落到實處,有效遏制了各類事故發生。
今年7月9日第10號臺風“蓮花”在汕尾陸豐市登陸時,公司施工的港珠澳大橋珠海口岸II標段項目認真涉取去年應對超強臺風“威馬遜”的經驗教訓,預先對珠江口一帶臺風災害進行了調查研究,合理規劃項目基礎設施建設和制定應急預案。在臺風登陸前及時發出撤離人員指令,并按應急預案的部署有序指揮撤離,安排專人對施工現場設施和辦公區、生活區板房進行防風加固,在3小時內,除留守搶險人員外,635人全部撤離人工島。成功應對了此次臺風的襲擊,并在臺風過后迅速恢復生產。
六、抓好安全文化建設,增強安全教育培訓的針對性和實效性
公司不斷重視安全文化建設,把培育安全理念文化當成安全工作的一項重要工程來抓,年初就制定并下發了《關于加強安全教育的指導意見》,抓好新《安全生產法》等法律法規、標準規范的學習培訓以及習近平總書記、李克強總理和自治區有關領導關于安全生產一系列重要指示精神的學習。2015年,公司參加“三級教育”、“四新教育”、調換崗教育62471人次;累計取得“三類人員”安全生產管理崗位資格證書2688人/次,年內參加復訓1629人。
1、創新安全教育培訓模式,為了積極響應自治區住房城鄉建設廳“落實推廣建筑工地可視化技術交底工作”,豐富和完善工地的可視化安全技術交底形式,提高管理人員的交底水平,確保項目安全技術交底落實到位。公司開展了可視化安全技術交底幻燈片制作競賽,積極探索動漫式安全技術交底,要求參賽作品直觀易懂,一目了然,達到“看圖說話,一看就懂”的效果,共收集各分公司、項目部交上來的作品253項,其中評選出一等獎2個、二等獎5個、三等獎8個、鼓勵獎10個、組織優秀獎2個,并將一、二等獎的作品作為樣板下發到各項目部參照執行。公司施工的廣西建工大廈等項目,不但用投影儀分批組織民工進行安全教育,還在人員較集中的地方(如食堂、宣講臺)進行安全教育視頻片滾動播放,讓民工隨時都可以觀看,接受教育。
2、進一步加大新安全生產法的培訓力度,為此制定了《新〈安全生產法〉及安全文明施工知識搶答競賽活動方案》,開展了新《安全生產法》知識考試及搶答競賽。各項目部、分公司先在內部舉行初賽,通過層層篩選,6月份來自公司的19支參賽代表隊57名隊員在公司五建大廈14樓大會議室成功舉行了公司新《安全生產法》及安全文明施工知識搶答大賽。公司各基層單位400多名觀眾參加了知識搶答競賽活動。
3、落實自治區住建廳、柳州市住建委有關開展全區建筑施工生產安全事故典型案例巡講的工作布置,于2015年10月9日,公司在總部大樓14樓會議開展了建筑施工生產安全事故典型案例巡講活動。各分公司分管安全生產工作的負責人(安全總監)、分公司安全科長、柳州片區各項目經理、安全員200多人參加了活動。其后,對所有分公司及項目部進行了全覆蓋的巡講,所不完全統計,共有300多個項目,36000多人接受了安全警示教育,使得各級管理人員、一線作業人員提高了安全生產責任感和自覺性,更好地理解典型案例發生的原因、應采取的措施,從而提高員工安全意識和安全素質,增強保護自己和他人的能力。
4、開展“黨員身邊無違章、無事故”暨 “職工代表安全生產監督崗”活動,全部主力分公司及7個重點項目參加了活動。搞好“黨員責任區”、職工代表監督崗的劃分,突出人的關鍵性因素,全面提高施工安全防護能力和水平。通過“大手牽小手項目結對幫扶活動”, 結對項目之間嚴格制定幫扶目標,并通過蹲點指導、觀摩學習、聯誼活動等幫扶措施,進行相互交流,在活動中既進行安全生產的各項法律、法規、政策和基礎常識的宣傳,又積極開展安全教育培訓工作,進一步加大對從業人員和安全責任意識和安全知識教育,增強職工的安全素質。黨群部門選樹典型,以點帶面,努力營造良好的安全生產氛圍,全面提高項目綜合管理水平。
5、公司下屬南北分公司制作的“沿海地區建筑工地防御臺風安全技術交底”視頻,得到北海市住建局、北海市建筑業聯合會領導的好評和認可,并在北海市建筑業內進行全面推廣。該視頻在嚴格按照集團、公司標準化圖集制作的基礎上,結合沿海建筑特點,深入淺出地詳細介紹分公司抗擊臺風的優秀經驗,以抗擊“威馬遜”為題材,用動漫的形式進行宣傳,交底內容全面、配音生動大方、卡通人物栩栩如生,具有極強的科學性和可操作性,對沿海地區項目工地預防、抗擊臺風和減少臺風襲擊帶來的損失有著重大的意義。
公司的安全文化建設在今年11月份,通過了柳州市安委會的驗收,為實現企業進一步實現安全發展、和諧發展、規范發展、高效發展創造了良好的條件。
七、不斷強化風險防控意識,抓好建筑施工機械管理
1、加強對安裝、租賃方管理,提高安裝、租賃方審批進入門檻,將管理好、資質高、人員配備齊全的合格分包方優先準入,采取驗收過程和季度檢查安裝、租賃方必須到場管理規定。采取安裝租賃方、公司、分公司監督檢查三管齊下管理模式,確保起重機械安全運行。
2、結合住建部及住建廳關于“六打六治”、“工程質量治理兩年專項行動”工作戰略部署,持續深入開展建筑特種專項治理檢查,召開專題會、布置分公司按相關規定進行檢查、公司組織抽查,今年共檢查76個主體在建工程項目大型機械設備及起重設備租賃合同簽訂情況,認真指導項目做好規范建筑市場行為、把控工程質量、重視安全生產等相關工作,順利通過了區住建廳《2015年春節前全區建筑市場暨建筑工程質量安全綜合檢查》、國家住建部《建筑市場行為和建設工程質量安全以及工程質量治理兩年行動》飛行檢查及國家住建部專項治理檢查。
3、自2013年公司實施塔吊視頻數據監控系統以來,公司塔吊隱患消除和安全使用管理得到有效的提升,今年以來,材料設備處采取各種有效措施積極推進建筑起重設備監控系統的安裝及使用,通過方案審批,設備驗收、專項檢查,通報等各項工作來嚴格要求項目安裝監控視頻,經統計,今年新開工工程造價5000萬以上符合安裝條件的項目37個,已安裝項目30個,安裝率81 %。
同時通過培訓加大力度宣傳,讓項目充分認識塔吊數據監控系統的作用,先后開展了《建筑塔吊監控系統應用技術規程》、《建筑起重機械安全管理程序》、《建筑起重機械資料管理》3期設備管理業務培訓,參加培訓人數達400多人次。
八、開展獨具特色的安全生產月活動
公司按照政府有關部門及集團公司的布置,認真組織開展今年的安全生產月活動。公司于6月4日開展全公司安全生產月動員大會,大會分設柳州、南寧、貴港、山東等8個會場,公司各級管理人員共400多人參加了會議。動員會后迅速在全司范圍內掀起“安全生產月”活動高潮。整個安全月活動期間,我公司按照方案要求,除了參加政府組織的各項活動外,還結合本公司的實際開展具有企業特色的“黨員身邊無違章、無事故”活動、“危險性較大的分部分項工程施工方案專項整治”活動、新《安全生產法》知識搶答、安全技術交底PPT競賽等一系列活動。繼續在施工項目中推行工具式安全防護用具的推廣應用、抓好遠程視頻監控系統、安全門禁系統的安裝及使用等。同時結合公司安全生產實際,在公司內部積極開展“預防腳手架坍塌及搭拆過程中高處墜落專項整治活動”等一系列整治活動,落實安全生產主體責任,突出“加強安全法治、保障安全生產”的活動主題,積極開展安全宣傳和教育、強化安全生產管理、明確安全責任、落實安全事故隱患治理,大力抓好公司董事會提出的“標準化、信息化建設”等工作,大造聲勢、大造輿論,積極營造“安全生產月”活動的濃厚氛圍,為公司經濟發展以及社會的和諧、穩定創造了良好的環境和條件。
八、進一步完善安全生產應急救援體系,開展應急救援演練
認真貫徹執行上級消防部門和住房和城鄉建設部門《關于開展全區夏季火災防控專項行動的通知》和《關于切實做好建筑工地秋冬季節火災防控安全管理的通知》及實施方案的要求,公司及時部署安排,編制《在建工程火災隱患排查整治記錄表》督促檢查,結合季度安全生產檢查工作加大消防檢查工作力度,對存在火災隱患不排查整治或排查整治不力的項目部按公司《消防管理處罰規定》進行了處罰,各分公司、各項目部結合實際按照《在建工程火災隱患排查整治記錄表》的內容要求,認真開展在建工程火災隱患排查整治工作,切實做好建筑工地夏季火災防控安全管理工作和秋冬季節火災防控安全管理工作,深入開展各類消防安全隱患排查行動,重點對模板工程、裝飾裝修工程、電焊動火作業、民工宿舍等火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治,嚴禁建造使用不符合消防安全要求的活動板房、裝修裝飾材料和建筑外保溫材料。針對高層、超高層建筑特殊的構造和功能要求,重點抓好在建高層、超高層建筑的工程消防安全整治工作,認真做好各在建項目的消防器材、消防設施的配備、動火審批、用電安全工作。同時進一步的加強了爆破工程的安全管理工作,及時發布合格分包商認真做好爆破工程專業分包工作和爆破施工的安全檢查工作, 2015年,全公司無工程消防安全責任事故和爆破工程責任事故,切實保障施工現場的消防安全和爆破工程施工安全,保障了施工生產的順利進行,
公司高度重視安全生產應急救援體系建設,結合實際認真制訂和完善公司、分公司、項目部三級安全管理機構生產安全事故應急救援預案,積極開展應急救援演練,事故應急救援能力不斷得到提高。
為進一步開展好公司各單位、各項目部的應急救援工作,增強人員自我救援意識和能力。公司于6月16日開展了有限空間安全生產管理視頻培訓、6月17日開展了柳州片區各單位消防安全知識培訓及滅火疏散演練、6月19日在南寧片區開展了消防安全知識培訓及《火災事故應急救援綜合演練》。全年公司在柳州、南寧、貴港等地演練以及培訓活動共舉行了四次,各級安全生產人員共870多人參加,同時每個分公司均按公司要求開展了一至二次應急演練及培訓。據統計,分公司及項目部全年共開展了近400次應急演練,35600多人參與了應急演練及培訓,一系列的消防知識培訓和應急救援演練活動,加深了廣大職工對消防火災及醫療救護知識的理解,鍛煉了消防醫療器材正確使用的實戰技能,提高了應對突發事故的處置能力,為預防和控制突發事故奠定了扎實的基礎,為公司安全生產工作的開展起到了積極推進作用。
九、不斷加大安全生產投入,提升安全生產保障能力
公司高度重視安全生產投入,建立健全本公司安全生產投入長效管理機制。通過設立公司、分公司二級安全投入專戶并對安全費用支付實施分步審核、審批,加強企業安全生產費用財務管理,確保安全生產專項經費逐年增加,2015年公司很好的應對了整體經濟下行的壓力,經濟總量和上年度相比略有漲幅,但安全投入卻大幅增長,全年共投入28023.92萬元,主要用于安全隱患治理、重大危險源監管、重大隱患整改和安全生產應急救援體系建設、安全生產信息化建設,安全生產科研開發與推廣應用,安全生產宣傳、教育,安全生產獎勵等方面。同時在信息化硬件及軟件設備方面繼續加大投入,不斷完善項目管理系統、附著式升降腳手架系統、施工現場遠程監控系統以及塔吊全過程安全管理監控系統等“五可”監控體系。隨著安全投入的逐年增加,公司安全生產條件逐步得到改善,使得施工現場的安全文明施工措施的完善和落實從制度上和費用上得到保障,真正做到防患于未然,切實消除施工現場的任何安全隱患。
同時在新技術研發如高大模板變形監測、信息化管理硬件及軟件建設;在安全防護工具經應用、遠程視頻監控、安全門禁系統等方面繼續加大投入,不斷提升公司標準化、信息化應用能力。
十、存在問題和明年工作打算
2015年,公司安全生產管理雖然做了大量的工作,也取得了一定成績,但不可避免的仍然存在一些問題,比如部分項目的“一崗雙責”制度沒有得到很好的落實,二、三層機構的部份管理人員的履職意識不強、執行力不夠高,仍有部分分公司及項目部存在安全生產措施不落實,安全生產責任不到位,安全隱患得不到根除,安全教育培訓針對性不強,違規、違章現象時有發生等現象。
對于安全生產的風險,我們一定要有足夠的、充分的認識和評估,并力爭在下一年度的安全管理工作中加以克服。新的一年,我們將繼續貫徹落實政府各級部門有關安全工作的指示精神,嚴格安全主體責任落實,強化安全生產目標管理,加大安全督查,狠抓防范措施落實,為公司順利實現年度經營指標及安全生產指標創造條件,為公司及柳州市的安全發展做出積極努力。
1、加大力度解決施工現場安全隱患重復出現,治理不斷根的問題,對現場管理不到位、存在重大安全隱患的項目列為重點督查項目。
2、針對在檢查中發現問題較多的外架、電梯井口、洞口臨邊等存在較大安全隱患的項目,公司將定期開展“回頭看”復查。
3、加強工程項目的基礎管理,凡是與報監不相符的相關人員要及時辦理變更,項目管理人員要認真落實到位。
4、進一步增強集團公司《文明施工與安全管理標準化圖集》的實施,進一步加大標準化、工具式安全防護設施、遠程視頻監控的使用覆蓋率。
5、出臺具體、細化的文明施工措施費用使用及管理規定,嚴格控制開工前安全文明施工安全報監登記審查,從源頭上抓好安全生產費用的投入,安全生產費用按規定提取后由分公司控制,專款專用,并上報公司安全生產管理處備查。
6、斷續大力推進施工現場安全標準化、工具化、規范化建設。在去年“兩個100%”的基礎上,今年大力推行新開工工程使用實名制安全門禁系統;高層建筑整體爬升外架應用。增強對隊組工人安全教育培訓和用工管理、更好的預防高層建筑外腳手架搭設、拆除以及使用過程出現的安全隱患,提高企業文明施工水平及外腳手架觀感質量。
7、切實加強重大危險源的安全管理,在事先防范上下狠功夫,按照《危險性較大分部分項工程管理辦法》(建質〔2009〕87號文)要求,認真做好重大危險源的辨識上報、登記建檔、警示公示、方案論證、教育交底、日常巡查、檢測驗收、應急演練等工作。加大對重大危險源的監督管理,增加檢查頻次,加大執法檢查力度,對在檢查中發現的重大安全隱患,用最嚴格的責任追究來倒逼二、三層機構落實安全生產主體責任。
8、繼續加大安全宣傳教育及培訓,結合可視化教育抓好全員培訓,崗前培訓,轉崗培訓,特種作業人員和各類管理人員取證及繼續再教育培訓;結合工地爭先創優抓好安全文明施工現場觀摩教育;結合新標準新規范及法律法規的頒布,抓好安全生產法律法規的學習。將安全教育貫穿于生產的全過程中,不斷提高從業人員安全防范意識和安全操作技能,有效預防各類生產安全事故。
2015年12月13日